为了进一步加强和完善我校发展党员工作，规范程序，完备手续，切实保证新党员的质量，根据《中国共产党章程》和中组部、省市委有关发展党员工作的规定，结合我校《发展党员工作细则（试行）》（江大委〔2003〕30号）文件的实施情况，现就规范发展党员工作程序提出如下意见：

一、入党积极分子队伍建设

1、各级党组织要通过宣传党的章程和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，大学生要在新生入学教育时就对他们进行党的基本知识的教育。

2、申请人员在递交入党申请书后，党支部要及时派正式党员与申请人谈话，进行教育和鼓励，由党支部填写《申请入党人员登记表》（附表1）。支委会（不设支委会的支部大会，下同）对申请入党人员的情况应定期进行梳理和分析研究，将符合条件的同志列为入党积极分子。

3、党支部要指定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并及时安排他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，有计划地安排他们进党校学习，对他们进行培养教育。

4、入党积极分子应定期向党组织汇报思想，书面思想汇报每学期不少于一篇。内容包括学习党的基本路线、基本理论、基本知识的体会，对国内外形势和党的中心任务的认识，自己在工作、学习、生活等方面的情况。

5、党支部对入党积极分子要进行定期（每学期）的考察，着重考察他们的政治觉悟、思想品质、现实表现。考察意见应填写在《入党积极分子考察、预审表》（附表2）上。同时每学期要把考察情况向上一级党组织汇报一次。各党委（总支）每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。

二、发展对象的确定

6、要求入党的积极分子一般经过一年的培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，将具备党员条件的入党积极分子确定为发展对象。

7、28周岁以下的团员青年入党，必须经过团组织推荐，推荐工作在党组织的指导下进行，按照江大委组、团江大委（2003）26号文件要求，由分团委具体操作，每年进行两次推荐活动，凡被列入“推优”对象的入党积极分子，“推优”的有效期为一年。

8、支委会要通过召开党内外群众座谈会、个别了解情况等方式，广泛听取对发展对象的意见。座谈会参加人数不得少于10人。座谈会必须由党员主持。座谈会记录要翔实、完整。

9、对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政历、现实表现。政治审查的主要方式是：同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况等方式进行。对直系亲属和主要社会关系的政审，一般可通过函调或外调。

10、制定发展党员计划。党支部要根据本支部的发展党员工作实际，制定发展党员计划，每年11月份，党支部要向上级党组织报下年度的发展党员计划，各党委（总支）在每年11月底左右向校党委组织部报下年度的发展党员计划（附件3）。在执行计划中如有特殊情况，可在每年的9月初对当年度的计划作适当调整。未列入发展党员计划的对象，原则上不发展。毕业班学生距毕业前三个月，原则上不再发展党员。

11、对于人事关系不在我校的，而在我校进修、工作的人员（含脱产成人教育类学生），我校一般不负责发展工作，必要时可将其在我校的表现介绍给其所在单位党组织。个别表现突出的，并在我校连续学习、工作两年以上的，经其所在单位党组织同意，可以按照发展党员程序进行。

三、发展对象公示

12、为广泛听取意见，进一步接受党内外群众的监督，实施发展党员公示制度（附件4）。公示时间应在确定为近期发展对象之后，填写《入党志愿书》之前进行，时间为7天。公示范围在发展对象所在单位内。各党委（总支、直属支部）设立便于群众反映情况的意见箱和举报电话，指派专人负责受理来信来访。群众对发展对象有异议和意见，各党委（总支）、党支部要及时调查核实，提出处理意见，形成书面材料，并报校党委组织部。

四、预备党员的接收

13、学生发展党员工作的审批权限。根据中组部有关文件规定，学生发展党员工作由各学院党委预审和审批，党总支建制的院系根据校党委授权（下同）做好预审和审批工作。

14、教职工发展党员工作的审批权限。设立党委的学院，教职工发展党员工作由学院党委同校党委组织部沟通，由学院党委预审和审批；设立党总支的院系（单位），教职工发展党员工作由校党委组织部预审，校党委审批。

15、发展党员预审工作的必备材料：①入党申请书；②《建党对象考察、预审表》；③函调、外调政审材料；④自传；⑤《共青团推荐优秀团员入党登记表》（指28岁以下的团员青年）；⑥群众座谈会记录（原始记录）；⑦党校结业证书；⑧思想汇报；⑨公示表。

16、预审合格后，发展对象要有两名正式党员作介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可有由发展对象自己约请，或由组织指定。

17、支部要指派专人指导发展对象填写《入党志愿书》，支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》进行认真的审查，审查合格后，方可提交支部大会讨论。

18、接收预备党员的支部大会议程：①申请人按照《入党志愿书》项目要求，向大会作全面汇报。②支委会向大会报告对申请人的审查情况。③入党介绍人向大会介绍申请人的有关情况。④与会党员对申请人能否入党进行充分讨论。⑤申请人对大家所提意见表态。⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

支部大会讨论两个以上申请人入党时，必须逐个讨论和表决。

19、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》的相关栏目，决议中同时应包括表决情况：应到党员数、实到党员数、有表决权党员数以及其中同意数、反对数、弃权数，并连同预审材料一起报党委（总支）审批。

20、党委（总支）接到党支部的上报材料后，要委派组织员同学生发展对象谈话；教职工发展对象由校党委组织部委派组织员谈话，通过谈话对发展对象作进一步的考察。

组织员在谈话前应先审查《入党志愿书》等建党材料，谈话后将谈话情况和自己对发展对象能否入党提出明确的意见，填写在《入党志愿书》的相关栏目中。

21、党委（总支）审批预备党员，必须集体讨论、表决通过。应在支部大会后三个月内完成对发展对象的审批手续，如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

22、设立党委的学院，在对教工和学生发展对象审批完毕后，及时将《新党员登记表》（附件5）报校党委组织部。

设立党总支的院系（单位），对教职工发展对象审批完毕后，将材料报党委组织部，由校党委审批；对学生发展对象审批完毕后，将《新党员登记表》报校党委组织部，并由校党委组织部在《入党志愿书》“党委审批意见”栏中加盖印章。

23、经党组织审批通过的预备党员，由审批单位开出《预备党员批准通知》（附件6），通知到预备党员所在党支部，支部在接到通知后要与预备党员谈话，对其提出希望和要求，并在支部大会上宣布。

24、每年“七一”前，校党委要部署新党员进行入党宣誓仪式，各党委（总支）要组织安排好。

五、预备党员的教育、考察和转正

25、党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。并按规定填写《预备党员考察表》（附表7）。党校组织好对预备党员的集中培训。

26、预备党员要认真参加组织生活和党内活动，按期交纳党费，主动向党组织汇报思想，并提交书面汇报。

27、预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的按期转正；不完全具备条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党组织批准，其中延长预备期、取消预备党员资格的要报校党委组织部。

28、预备党员转正手续：①本人提出书面转正申请；②党支部征求党内外群众的意见；③支委会审查预备党员的表现，进行客观评价，提出能否转正的意见；④支部大会讨论、表决通过；⑤报上级党组织审批（审批程序同发展党员）

29、设立党委的学院，对教工和学生预备党员转正程序完毕后，及时将《预备党员转正登记表》（附表8）报校党委组织部。

设立党总支的院系（单位），对教职工预备党员转正审批完毕后，将材料报校党委组织部，由校党委审批；对学生发展对象审批完毕后，将《学生预备党员转正登记表》报校党委组织部。并由校党委组织部在《入党志愿书》“党委审批意见”栏中加盖印章。

30、预备党员转正审批工作结束后，审批单位开具《批准预备党员转正通知》（附表9），由所在党支部通知本人、与本人谈话，并在支部大会上宣布。

31、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、《建党对象考察、预审表》、《预备党员考察表》、自传、政审材料等进行整理，及时归入人事档案。

六、加强组织管理、严肃工作纪律

32、发展党员工作是一项严肃的政治任务，各级党组织要本着对党的事业高度负责的精神，把发展党员工作列入重要的议事日程，定期进行专题研究。

33、各院系党委（总支）在每季度末月作为发展党员审批工作相对集中的时间，在该月20日前向校党委组织部报送《新党员登记表》，通过分阶段、分批次开展发展党员工作，促使这项工作的规范化管理。各党委（总支）应按党内年报统计要求，分别建立申请人员登记表、计划发展对象登记表、党员花名册等，并确定专人管理，建立工作责任制，及时讨论和审批，杜绝疏漏、遗失和延误，一旦发生，将根据情节轻重进行查处。

34、各党委（总支）每年12月份要对发展党员工作进行自查，并将自查情况书面报校党委组织部。

35、校党委组织部负责对发展党员工作进行宏观管理、分类指导和组织检查。对各党委（总支）发展党员工作，采用抽查和互查方式进行定期检查评比，发现问题及时予以纠正，对发展党员工作做的好的基层党组织进行表彰，总结和推广先进经验。

附件：

江南大学发展党员工作流程图

1、向党支部递交入党申请书（申请人、党支部）

① 本人自愿向党组织提出书面入党申请。

② 入党申请书内容：对党的认识和入党动机；对照党员标准衡量自己，找出自己的优缺点及努力方向；本人简历和主要社会关系。

③ 在申请人递交入党申请书后党支部指派专人与申请人谈话，提出要求。
2、入党积极分子的确定、培养、教育、考察（党支部、党校、团组织、申请人）

① 党支部：对已递交入党申请书，各方面符合条件的对象，经讨论确定为入党积极分子；指定2名正式党员为培养联系人；对入党积极分子进行定期考察，并将考察情况填入《入党积极分子考察、预审表》中；组织入党积极分子参加党校培训；在实践中培养、锻炼。

② 申请人：积极主动向党组织汇报思想，提交书面思想汇报，接受组织的培养、教育、考察。

③ 团组织；对入党积极分子进行推优，填写推优表。

④ 党校：组织好对入党积极分子的培训。
3、发展对象的确定（党支部）

① 入党积极分子一般经过一年的培养、考察，基本具备党员条件的，党支部讨论确定为发展对象。

② 召开群众座谈会等形式，听取对发展对象的意见。

③ 对发展对象进行政治审查。
4、发展对象的公示（院系党委<总支>、直属党支部）

① 对近期发展对象在其所在单位进行公示。

② 设立公示信箱和举报监督电话，指派专人负责受理群众来信来访。

③ 及时处理群众的举报和监督，调查核实群众反映的问题，并将调查结果报校党委组织部。
5、预审（院系党委<总支>、校组织部）

① 发展党员的材料是否齐全

② 培养、教育、考察工作是否规范、完整；

③ 发展对象的思想政治、工作学习表现和群众基础是否符合党员条件。
6、填写《入党志愿书》（党支部、申请人、介绍人）

① 入党介绍人指导发展对象，按照《入党志愿书》的填表说明进行填写.

② 党支部审查发展对象填写的《入党志愿书》。
7、召开接收预备党员的支部大会（党支部）

① 申请人按照《入党志愿书》项目要求，向大会作全面汇报；

② 支委会向大会报告对申请人的审查意见；

③ 入党介绍人向大会介绍申请人的有关情况；

④ 与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论；

⑤ 申请人对大家所提意见表态；

⑥ 支部大会采取举手或无记名投票方式对申请人能否入党进行表决；

⑦ 通过党支部大会决议。

⑧ 建党材料报上级党委（总支）。
8、上级党组织派专人谈话（组织员）

① 对入党材料进行审查。

② 谈话着重了解发展对象对党的认识、入党动机和对党的基本知识的掌握情况、并提出明确的希望和要求。

③ 谈话情况和组织员对发展对象能否入党有明确意见，填写在《入党志愿书》的相关栏目。
9、审批工作（校党委、院系党委<总支>）

① 根据审批权限，党委、总支（根据校党委的授权）进行审批。

② 开具《批准预备党员通知》在党内宣布并通知本人。

③ 新党员参加 “七一”宣誓仪式。

④ 向校党委组织部报送《新党员登记表》。
10、预备党员的教育、考察、培训（党支部、党校、预备党员）

① 党支部：定期对预备党员进行考察，并填写〈预备党员考察表〉。

② 预备党员：参加组织生活等党内活动，按时交纳党费，定期向党支部汇报思想，提交书面思想汇报。

③ 党校：组织好对预备党员的集中培训。
11、预备党员的转正（党支部、预备党员）

① 预备党员：在预备期满之前提交书面转正申请。

② 支委会：在听取党内外群众意见的基础上进行审查并提出意见。

③ 支部大会：预备党员的汇报、支委会介绍情况，提出能否转正的意见、大会讨论表决、通过支部大会决议。

④ 预备党员转正材料报上级党组织。
12、审批工作（党委、总支）

① 根据审批权限，党委、总支进行审批；

② 开具《批准预备党员转正通知》在党内宣布并通知本人；

③ 向校党委组织部报送《预备党员转正登记表》；

④ 有关入党材料及时归入本人档案。